Iedereen in Nederland moet zich kunnen identificeren, maar in de praktijk lukt dat niet altijd. Opsporingsambtenaren komen regelmatig in situaties waarin een burger geen identiteitsbewijs bij zich heeft, terwijl dat wettelijk verplicht is. Dat kan leiden tot vertraging of onzekerheid bij het vaststellen van iemands identiteit. De politie kan in zo’n geval alleen administratieve gegevens raadplegen uit de Basisregistratie Personen (BRP), maar ziet geen beeldinformatie waarmee kan worden gecontroleerd of die gegevens bij de juiste persoon horen. Daardoor ontbreekt de zekerheid die nodig is om snel en zorgvuldig te handelen. Deze challenge draait om één centrale vraag: hoe kan digitale technologie helpen om in zulke situaties betrouwbaar, veilig en privacybewust de identiteit van iemand vast te stellen, zonder dat daarvoor een fysiek identiteitsdocument nodig is?
Werk jij aan technologie, protocollen of processen die identiteit op een veilige en mensgerichte manier kunnen bevestigen? Denk je dat biometrie, dataminimalisatie of privacy-by-design-architecturen hier een rol in kunnen spelen? Doe mee aan deze challenge en help de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG), het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de Politie bij het ontwikkelen van een nieuwe, betrouwbare manier van identiteitsvaststelling.
De uitdaging
Het ministerie van BZK, de RvIG en de politie willen onderzoeken hoe betrouwbare, snelle en privacyvriendelijke identiteitsvaststelling mogelijk kan worden wanneer iemand geen fysiek identiteitsdocument kan tonen.
De kern van de uitdaging ligt in het vinden van een oplossing die:
- opsporingsambtenaren ondersteunt bij het digitaal bevestigen van identiteit op straat;
- de verwerking van persoonsgegevens minimaliseert en volledig in lijn is met juridische kaders zoals de AVG, WPG en de toekomstige Wet Digitale Overheid;
- een begrijpelijke en uitlegbare terugkoppeling geeft aan de ambtenaar over de mate van zekerheid;
- en inzichtelijk maakt hoe de juridische grondslag voor gegevensgebruik wordt vastgelegd en verantwoord.
De oplossing kan technisch, procedureel of sociaal van aard zijn. Van nieuwe verificatiemethoden of veilige datakoppeling tot privacy-vriendelijke architecturen of innovatieve werkprocessen. Doel is om opsporingsambtenaren digitaal te ondersteunen, zonder dat dit ten koste gaat van privacy, rechtsbescherming of vertrouwen van burgers.
Digitale identiteitsverificatie is een snelgroeiend domein met wereldwijde maatschappelijke relevantie. Een succesvolle oplossing binnen deze challenge kan de basis vormen voor een nieuwe standaard in veilige identiteitsvaststelling, toepasbaar binnen politie- en toezichtsdiensten in Nederland en daarbuiten. De winnende partij werkt nauw samen met BZK, RvIG en de politie en krijgt toegang tot een netwerk van beleidsmakers, technologische experts en juristen.
Waar zijn we naar op zoek?
We zoeken een innovatieve oplossing die opsporingsambtenaren helpt om ter plekke de identiteit van een persoon betrouwbaar te bevestigen, ook als iemand geen identiteitsdocument kan tonen.
De oplossing:
- zorgt voor snelle, betrouwbare en privacy-bewuste identiteitsbevestiging, zonder onnodige verwerking of opslag van persoonsgegevens;
- houdt rekening met juridische en ethische kaders, zoals de AVG, WPG en de toekomstige Wet Digitale Overheid;
- biedt een begrijpelijke en transparante terugkoppeling aan de opsporingsambtenaar over de mate van zekerheid;
- maakt inzichtelijk hoe de juridische grondslag voor gegevensgebruik wordt vastgelegd en verantwoord;
- is ontworpen met vertrouwen, uitlegbaarheid en proportionaliteit als uitgangspunten.
We staan nadrukkelijk open voor verschillende invalshoeken: technologische, procedurele of sociale innovaties. Het kan gaan om nieuwe manieren van verificatie, veilige datakoppeling, privacy-by-design-architectuur of een geheel nieuwe benadering van identiteitsbevestiging in het veld.
Waar zijn we niet naar op zoek?
- Campagnes, consultancy of eenmalige onderzoeken zonder concreet product of prototype.
- Oplossingen die persoonsgegevens onnodig verwerken of opslaan.
- Systemen die niet voldoen aan bestaande privacy- en veiligheidskaders.
- We zoeken géén bureaus die campagnes of éénmalige projecten willen verkopen, maar ondernemers die maatschappelijke impact willen maken en bijdragen aan de toekomst van betrouwbare digitale identiteit in Nederland.
Wat is er te winnen?
Werk samen met de overheid aan een echte maatschappelijke uitdaging en ontwikkel een oplossing met blijvende impact. De geselecteerde ondernemers krijgen:
- De kans om in co-creatie met de overheid in vijf maanden een prototype of pilot te ontwikkelen.
- Financiële ondersteuning tot €25.000 voor de uitvoering van de pilot.
- Een kans op een vervolgopdracht waarin een succesvolle pilot kan worden doorontwikkeld. (budget maximaal 100.000 euro)
- Toegang tot een op maat gemaakt impactprogramma met persoonlijke begeleiding van ervaren mentoren om zowel de innovatie als jullie bedrijf te versterken.
- Toegang tot het SiR Intergov- en overheidsnetwerk met daarbij behorende resources zoals experts en testlocaties.
Over ons
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verantwoordelijk voor het Nederlandse reisdocumenten- en identiteitsstelsel. In samenwerking met de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) en de Politie onderzoekt BZK hoe digitalisering kan bijdragen aan snellere, veiligere en mensgerichtere identiteitsvaststelling, met behoud van privacy en vertrouwen.
Tijdlijn
De challenge is verdeeld in twee fases: 1) de marktverkenning en 2) de meervoudig onderhandse aanbesteding (de offertefase). De belangrijkste momenten zijn:
1. Marktverkenning
- 23 oktober, 12:00 uur: start marktverkenning (publicatie challenge)
- 2 december, 12:00 uur: deadline voor het stellen van vragen tijdens de marktverkenningsfase
- 11 december, 17:00 uur: deadline voor het indienen van de interessemelding
- Uiterlijk 18 december: bekendmaking uitslag marktverkenning
2. Meervoudig onderhandse aanbesteding (offertefase)
- Uiterlijk 19 december: uitnodiging van 3-5 partijen voor de offertefase
- 8 januari, 12:00 uur: deadline voor vragen tijdens de offertefase (nota van inlichtingen)
- Tussen 14 en 16 januari: pitches van de uitgenodigde partijen
- 27 januari, 17:00 uur: deadline voor het indienen van het plan van aanpak
- 13 februari: voorgenomen gunningsbesluit
- 2 en 3 maart: start van het programma ‘Startup in Residence Intergov’
Over het SIR Intergov programma
Het doel van het programma is om samen te bouwen aan oplossingen die maatschappelijke impact maken én klaar zijn om opgeschaald te worden binnen of buiten de overheid. De geselecteerde startups nemen deel aan een intensief en praktijkgericht traject van vijf maanden. Samen met overheden werk je aan het ontwikkelen, testen en opschalen van je innovatie, met begeleiding van ervaren mentoren en toegang tot een waardevol netwerk.
Het programma bestaat uit vijf onderdelen:
- Impact Basecamp – maandag 2 en 3 maart 2026. We trappen het programma af met een tweedaagse kick-off waarin je de challengehouder, mentoren en andere startups ontmoet. Hier leg je de basis voor een succesvolle samenwerking.
- Check-ins – Tweewekelijkse incheckmomenten met de challengehouder om de voortgang van de samenwerking te bewaken. Elke vier weken schuift een mentor aan om te helpen bij focus, impact en opschaling.
- Expertsessies – 9 april, 21 mei en 2 juli 2026 - SiR Intergov stelt verschillende (op maat gemaakte) workshops en experts ter beschikking, die jullie ondersteunen bij het oplossen van de challenge en het samenwerken met de overheid.
- Pitch trainingen – In aanloop naar Demo Day krijg je plenair en 1-op-1 training van pitchcoach Sheila Schenkel om je verhaal kort, helder en overtuigend te presenteren.
- Demo Day – donderdag 24 september 2026. Het slotmoment van het programma. Startups presenteren samen met hun overheidspartners de resultaten aan een publiek van beleidsmakers, investeerders en innovators.
Hoe gaan we verder?
De challenge bestaat uit 2 fasen: 1) de marktverkenning en 2) en de meervoudig onderhandse aanbesteding.
Fase 1: Marktverkenning – maak je interesse kenbaar
In deze fase willen we ontdekken welke ondernemers een innovatieve oplossing hebben voor deze uitdaging. Heb jij een goede oplossing? Laat het ons weten door een interesseformulier in te vullen. Je hoeft in deze fase nog niet een volledig voorstel of plan van aanpak in te sturen. Wat we wel vragen is:
- Een korte omschrijving van je oplossing (max. 2 A4, inclusief eventuele afbeeldingen).
- Bedrijfsgegevens (naam, contactpersoon, KvK-nummer, grootte bedrijf, oprichtingsdatum).
Je hebt tot donderdag 11 december 17:00 uur de tijd om het interesseformulier in te dienen. Na deze ronde nodigen we minimaal drie en maximaal vijf partijen uit voor de volgende fase. Let op: het indienen van een interessemelding is een oriëntatie en geeft geen garantie op een uitnodiging.
Fase 2: Offertefase – werk je voorstel verder uit
Deze challenge wordt na de marktverkenning uitgezet als een zogeheten Meervoudig Onderhandse Procedure. We doorlopen tijdens de selectiefase de volgende stappen:
- Maximaal 3 startups ontvangen na de marktverkenning een offerteuitvraag.
- Na het versturen van de offerteuitvraag, vindt er een vragenronde plaats. In deze ronde krijgen de startups de gelegenheid vragen te stellen met betrekking tot de offerte uitvraag.
- Na de vragenronde sturen de 3 startups hun concept offerte plan van aanpak in en geven hierover een pitch. Tijdens de pitch kan het beoordelingsteam aanvullende vragen stellen ter verduidelijking. Je kunt deze info meenemen in je definitieve offerte.
- Na de pitch stuur je je definitieve offerte in. Wordt jouw voorstel als beste beoordeeld door het beoordelingsteam? Dan wordt je uitgenodigd om mee te doen aan het programma Startup in Residence Intergov!
Heb je vragen naar aanleiding van informatie op deze pagina? Dan kan je vragen stellen via het vragen en antwoorden tabblad. De antwoorden op de gestelde vragen worden ook op het platform gepubliceerd en zijn dus voor alle geïnteresseerde partijen in te zien.
Geschiktheidseisen en uitsluitingsgronden
Voor deze procedure gelden twee geschiktheidseisen:
- De onderneming staat ingeschreven bij de KvK;
- Op de onderneming mogen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
Met de uiteindelijke opdrachtnemer zal een raamovereenkomst worden gesloten waarop de ARVODI-2025 van toepassing zijn. De ARVODI-2025 en bijbehorende model raamovereenkomst zijn te vinden op: Algemene Rijksinkoopvoorwaarden voor diensten (ARVODI) | PIANOo - Expertisecentrum Aanbesteden.